كالاي مشروط : كالايي است كه صدور يا ورود آن با كسب مجوزهاي مربوطه امكانپذير ميشود. 3- كالاي ممنوع : كالايي است كه صدور يا ورود آن به موجب شرع مقدس اسلام و يا به موجب قانون ممنوع ميباشد. كالايي كه براي ورود يا صدور آن اظهارنامه گمركي تسليم گمرك گرديده است، به لحاظ انطباق با مندرجات اظهارنامه و اسناد و مدارك و قوانين مربوطه مورد بررسي قرار ميگيرد. و چنانچه مغايرتي وجود نداشته باشد نسبت به صدور پروانه گمركي و ترخيص آن اقدام ميگردد. تشريفات گمركي صدور برخي كالاهاي خاص منحصراً در گمركات ذيل انجام مي گيرد: · فرش در گمركات غرب تهران، مهرآباد، كرمان، شيراز، كرمانشاه و مشهد · پسته در گمركات كرمان، غرب تهران و مهرآباد · زعفران در گمركات مشهد و مهرآباد · پوست و روده و سالامبور در گمرك جنوب تهران نظام گمركي اطلاعات رايانهاي (نگار) گمرك جمهوري اسلامي ايران ضمن تدوين برنامهاي جامع جهت اصلاح نظام سنتي خود، با همكاري ً برنامة عمران سازمان ملل متحد ً1،تشريفات گمركي مربوط به ترخيص كالا را تا حد ممكن، تسهيل نمايد. و ً كنفرانس توسعه و تجارت سازمان ملل متحد ً 2مصمم گرديد كه سيستم موجود كامپيوتري خود را بهبود بخشيده به منظور تحقق اين امر، بهرهگيري از ً نظام گمركي اطلاعات رايانهاي ( نگار) در دستور كار گمرك ايران قرار گرفت. با عملياتي شدن اين سيستم در بخش صادرات از تاريخ (17/10/76) و متعاقب آن در بخش واردات از تاريخ (12/6/77) بسياري از مراحل مربوط به تشريفات ترخيص كالا، بهويژه مواردي كه نياز به تصميمگيري و نظر كارشناسي ندارد، از طريق رايانه صورت ميگيرد و با توجه به برخورداري آن از قابليتها و امتيازات مختلف و متعدد، از روش سنتي پيشين كاملاً متمايز و ممتاز ميباشد. در اين زمينه ميتوان به برخي از مزايا و امتيازات اين سيستم اشاره كرد: 1- استفاده از فرم بين المللي سند واحد اداري (S.A.D) به عنوان اظهارنامه. با توجه به كدگذاري اطلاعات و استفاده از جداول كنترلي مرجع كه مشتمل برمشخصات افراد، كالاها، كشورها، ميباشد، ورود اين قبيل اطلاعات و گزارشگيري از آنها سريعتر و دقيقتر انجام ميشود. 2- حذف نسخههاي اضافي اظهارنامه و استفاده از يك فرم استاندارد. 3- محاسبه وصوليهاي گمرك از طريق رايانه با حداكثر سرعت و دقت لازم. 4- حذف دفتر كوتاژ و اختصاص شماره ثبت به وسيله رايانه 5- حذف دفتر ژورنال و اختصاص شماره ثبت به وسيله رايانه 6- كنترل مجوزهاي لازم جهت ترخيص كالا از طريق ارائه كدهاي مربوطه توسط سيستم. 7- ارائه انواع گزارشات آماري، اقتصادي، تجاري و گمركي در كوتاهترين زمان ممكن. 8- صدور پروانه ترخيص كالا از طريق رايانه ·علاوه برامتيازات ياد شده ميتوان به قابليت ها و توانائيهاي زير هم اشاره نمود: 1- امكان پرداخت حقوق و عوارض گمركي از طريق سيستم الكترونيكي بانكي. 2- امكان تعيين ارزياب از طريق سيستم و تقسيم اظهارنامهها در بين آنها 3- امكان انتخاب مسير ترخيص كالا براساس اطلاعات موجود در سيستم ( كانالهاي سبز، زرد، آبي و قرمز) 4- امكان كنترل ترانزيت كالا در مبدأ و مقصد از طريق رايانه 5- امكان اظهار كالا از راه دور با استفاده از پست الكترونيكي (E –Mail) و تجهيزات مخابراتي. 6-امكان كنترل ارزش كالا با استفاده از سوابق ارزش موجود در رايانه. 7- امكان استفاده از حسابهاي اعتباري و پيشپرداخت در برنامه حسابداري. 8- امكان تبديل اطلاعات اظهارنامه موجود در سيستم به كدهاي EDI و فراهم آوردن زمينه مبادله الكترونيكي اطلاعات 9- امكان استفاده از برنامه رايانهاي فهرست كل بار (مانيفست) جهت كنترل ميزان كالاهاي وارد شده و تسويه آنها از دفاتر انبار. 10- امكان ايجاد ارتباط سيستمي با دفاتر حقالعملكاران،بانكها، شركتهاي بيمه و مؤسسات حمل و نقل و فراهم آوردن زمينه ايجاد ً مركز تجاري ً1 و دستيابي به ً تجارت بدون كاغذ ً2 . گمرك جمهوري اسلامي ايران مصمم است با استمرار طرح تجهيز گمركات عمده كشور به نظام گمركي اطلاعات رايانهايً نگار ً طيف وسيعي از مــسائل و مشكلات موجود گمركي كشور را حل و فصل نمايد و زمينه را براي سهولت در امر مبادلات بازرگاني، واردات و صادرات فراهم سازد، چراكه اعتقاد داريم براي افزايش كارايي بخش تجارت گام اصلي نوسازي نظام گمركي و تجهيز آن با روشها و امكانات جديد و پيشرفته است. دستورالعمل اجرايي گردش اظهارنامه وارداتي در پروژه نگار جهت مراجعين مرحله اول :ورود اطلا عات صاحب كالا يا نماينده قانوني وي به بخش (ورود اطلاعات ) مراجعه وبا در يافت فرم اوليه اظهار نامه مبادرت به ارائه اطلاعات در خواستي در متن و ظهر اظهار نامه مي نمايد ، همكاران گمركي مستقر در اين قسمت آماده كمك به مراجعين جهت رفع اشكالات و پاسخگويي به سئوالات مطروحه مي باشند، پس از تكميل اظهار نامه اوليه و تحويل آن به قسمت ورود اطلاعات اظهارنامه وارد سيستم مي شود. قابل ذكر است كه اظهار كننده مي بايست ارزش كالا و وجوهي را كه خود محاسبه نموده به تفكيك در ظهر اظهار نامه مربوط به وارد كننده با توجه به كد هاي مندرج در جزوه (سند واحد اداري (s.a.d)) درج نمايد كه طبعأ اين ارقام بايد با ارقام محاسبه شده بوسيله كامپيوتر يكسان باشد . پس از ورود اطلاعات وهمچنين ورود هزينه هاي متعلقه به كالا، كاربراظهار نامه موجود در سيستم را از طريق رايانه خود ورايانه مركزي كنترل و پس از اخذ تائيديه ، نسبت به ذخيره نمودن اظهارنامه در رايانه كاربر و رايانه مركزي اقدام مي نمايد (شماره ذخيره محلي توسط كاربر در قسمت بالاي اظهار نامه يادداشت مي شود )رايانه مركزي ضمن ذخيره نمودن اظهارنامه (شماره ذخيره در سرور ) را در خانه شماره 7درج مي كند در مراحل مختلف انجام تشريفات گمرگي، اظهار نامه توسط اين شماره عطف و كد اظهار كننده فراخواني وعمليات لازم بر روي آن انجام مي گيرد. پس از پايان مراحل مذكور،اظهار نامه چاپ و به ضميمه اظهار نامه دستي به صاحب كالا يا نماينده قانوني وي تحويل داده مي شود تا پس از مقابله وكنترل امضاء نمايد. چنانچه دراين مرحله مغايرتي مشاهده شود،كاربر توسط شماره ذخيره محلي، اظهار نامه را فراخواني ونسبت به اصلاح آن اقدام وپس از كنترل محلي وكنترل با سرور، اظهار نامه قبلي را از رايانه محلي خود حذف واظهار نامه جديد اصلاح شده را جايگزين آن ميكند. سيستم به اين اظهار نامه جديد شماره عطف جديدي اختصاص خواهد داد. مرحلة دوم: پذيرش اظهار نامه اظهار كننده اظهار نامة چاپي واظهار نامه دستي را همراه با اسناد ومجوزهاي مورد نياز (بر اساس كدهاي مندرج در متن اظهار نامه) وفيش بانكي جهت رسيدگي به قسمت پذيرش اظهار نامه تسليم مي نمايد. در اين قسمت تعلق اسناد به اظهار و وجود اسناد لازمه به صورت اجمالي مورد رسيدگي قرار مي گيرد. مسئوليت صحت مندرجات اسناد و مدارك تسليمي و كامل بودن آنها به عهدة صاحب كالا مي باشد. پس از فراخواني اظهار نامه از رايانه مركزي و اقدام نمودن به عمليات ثبت(كوتاژ)، درصورت مطابقت مندرجات متن اظهارنامه با اطلاعات موجود در رايانه مركزي،سيستم نسبت به تخصيص يك شماره تحت عنوان شمارة ثبت اظهارنامه (كوتاژ) عمل خواهد نمود، در غير اينصورت اظهارنامه جهت اصلاح يا تكميل به اظهار كننده برگشت داده خواهد شد. در چنين حالتي اظهار كننده مي بايست به واحد ورود اطلاعات مراجعه تا اصلاحات لازم در اظهار نامه وي انجام ويك چاپ جديد تهيه وبكار گرفته شود. كالا از تاريخ پرداخت مبالغ تعيين شده در اظهار نامه، اظهار شده تلقي ميشود.